به گزارش پایگاه اطلاع رسانی جمعیت هلال احمر؛ جاگان چاپاگان دبیر کل فدراسیون بین المللی جمعیت های صلیب سرخ و هلال احمر در نامه ای به پیر حسین کولیوند رئیس جمعیت هلال احمر  در پیامی‌گزارشی را از فعالیت دبیرخانه فدراسیون بین المللی در سال 2022 ارائه کرد.

به واقع سال 2022، برای فعالان حوزهً بشردوستانه، سال بسیار آشفته‌ای بود و ما را بر آن داشت تا جهت پاسخگویی به بحران‌های متعدد در سراسر جهان، تاب‌آورتر، خلاق‌تر و انعطاف‌پذیرتر باشیم.   

کنترل و مدیریت چالش‌های جهانی کار بسیار سخت و دشواری تلقی می‌گردد. نیازها رو به افزایش هستند و انتظار می‌رود فعالیت بیشتری انجام دهیم، ولی منابع افزایش نمی‌یابند. با این وجود، شبکه صلیب سرخ و هلال احمر با رهبری جنابعالی و تعهد به اقدام بی‌طرفانه، مستقل و بی‌غرض برای رفع نیازهای بی‌سابقه وارد عمل شده است.

در سالی که گذشت، از ملاقات با بسیاری از شما لذت بردم. با تواضع و علاقه شاهد فداکاری‌هایتان بودم و تجربیات شما را شنیدم. فعالیت جنابعالی در این سال برای شبکه ما و همچنین افراد و جوامعی که با آنها کار می‌کنیم، بسیار ارزشمند بوده است.

لذا، قدردان اعتماد جنابعالی به دبیرخانه فدراسیون بین‌المللی جمعیت‌های صلیب سرخ و هلال احمر و حمایت مستمر از آن هستیم. از شما و 15 میلیون داوطلب و کارمند به خاطر تمام فعالیت‌هایشان در سال گذشته سپاسگزارم.

سال 2022 در یک نگاه

در سال گذشته، فدراسیون بین‌المللی جمعیت‌های صلیب سرخ و هلال احمر دستخوش تحولات مهمی‌شده است. این تغییرات با چالش‌ها و فرصت‌های مهم، لحظات ناامیدکننده و همچنین موفقیت، پیشرفت و بازخورد همراه بوده‌اند.

با تمرکز بر 5 اولویت راهبردی، به این تحولات پاسخ می‌دهیم: 1) بحران‌های اقلیمی و محیط زیست، 2) سوانح و بحران‌ها، 3) بهداشت و رفاه، 4) مهاجرت و هویت 5) ارزش‌ها، توانایی و مشارکت.

به عنوان دبیرخانه این سازمان بزرگ، تلاش خود را با تمرکز دقیق بر ارزش‌های ماموریت محوله خود مضاعف می‌کنیم: 1) هماهنگی راهبردی و عملیاتی، 2) توسعه جمعیت ملی (تقویت بومی‌سازی)‌، 3) دیپلماسی بشردوستانه و 4) تقویت پاسخگویی در عین اطمینان از سرعت پاسخگویی.

در اوایل سال‌جاری، درگیری‌های مسلحانه بین‌المللی در اکراین به پناهندگی بیش از 15 میلیون نفر و آوارگی داخلی7 میلیون نفر منجر شد. همراه با هم و در کنار 46 جمعیت ملی صلیب سرخ و هلال احمر، فدراسیون بین‌المللی جمعیت‌های صلیب سرخ و هلال احمر یکی از بزرگترین استمداد‌های پاسخگویی را در تاریخ خود منتشر کرد و 1.6 میلیارد فرانک سوئیس را برای رفع نیازهای بشردوستانه در اوکراین و کشورهای همسایه آن اختصاص داد. در سال گذشته در ماموریت خود به اکراین، شخصاً استرس و ناامنی زندگی در محیط درگیری را درک کردم که بر زندگی و رفاه مردم ساکن در آن کشور از جمله بسیاری از کارکنان و داوطلبان ما تاثیرگذار است.

با وجود این، درگیری در اکراین فقط یکی از چند بحران متنوع و گسترده‌ای است که مجبور به مواجهه با آن در این سال شدیم. در زمان ماموریت خود به آمریکای مرکزی نیز شاهد خطرات وحشتناکی بودم که مهاجران در حال عبور از مسیر دارین گپ (Darien Gap)، یکی از خطرناک‌ترین مسیرهای مهاجرت در جهان، با آن مواجه بودند.

این غیر‌قابل قبول است که علی رغم هشدارهای زیادی که در طول چندین دهه در خصوص ایجاد ناامنی غذایی در سراسر قاره آفریقا داده شده است، همچنان این موضوع از نظر شدت و وسعت جغرافیایی رو به افزایش است. تقریباً 146 میلیون نفر با ناامنی غذایی مواجه هستند و به کمک فوری برای نجات جان آنها نیاز است. در سفرم به شرق آفریقا هم شاهد صحنه‌های دلخراش سوء‌تغذیه در بین مردم و مرگ میلیون‌ها دام و احشام بودم. لذا، استمداد اضطراری برای کمک به بحران گرسنگی در آفریقا را به منظور حمایت از 7.6 میلیون نفر در 14 کشور منتشر کردیم. 17جمعیت ملی صلیب سرخ و هلال احمر آفریقایی بکار گرفته شدند تا بتوانیم امدادرسانی فوری در برابر وضعیت فاجعه‌‌بار ناامنی غذایی و همچنین رسیدگی به علل اساسی ایجاد این بحران را افزایش دهیم.

برای اولین بار در تاریخ  فدراسیون بین‌المللی جمعیت‌های صلیب سرخ و هلال احمر، مجمع عمومی فدراسیون در ماه ژوئن 2022، هیئت حاکمه‌ای را انتخاب کرد که کاملا متمایز بود و اکثریت آن را زنان تشکیل می‌دادند. این امر حاکی از آن است که زمانی ایجاد تغییر امکان پذیر است که به تعهدات خود پایبند باشیم و برای دستیابی به اهداف خود پشتکار داشته باشیم.

در ماه ژوئن، شورای نمایندگان یکبار دیگر بر وجود جمعیت‌های ملی به عنوان اساسی‌ترین اجزای نهضت بین‌المللی صلیب سرخ و هلال احمر تاکید کرد. قطعنامه مربوط به توافقنامه سویل 2 هم جمعیت‌های ملی را در مرکز اقدامات بشردوستانه محلی قرار می‌دهد.

صندوق اضطراری پاسخگویی به سوانح (DREF) به روزرسانی شده است و شامل محورهای پیش‌بینی و پاسخگویی به سوانح می‌گردد. با دیجیتالی کردن سیستم، رهگیری فرآیند درخواست‌های صندوق اضطراری پاسخگویی به سوانح را سرعت دادیم، به‌طوریکه جمعیت‌های ملی سریعاً به بودجه دسترسی داشته باشند. با اعمال این اصلاحات، صندوق اضطراری پاسخگویی به سوانح در پاسخگویی به نیاز‌های روز افزون بشردوستانه موثرتر، شفاف‌تر و توانمند‌تر عمل می‌کند. این صندوق، از رشد جمعیت‌های ملی تا بیش از 33 درصد در سال 2022 حمایت کرد (54.4 میلیون فرانک سوئیس تا نوامبر 2022) که در مقایسه با سال گذشته، از 144 عملیات حمایت نموده است و به بیش از 13.7 میلیون نفر در 87 کشور خدمات ارائه کرده است.

در جریان بیست و هفتمین کنفرانس اعضای کنوانسیون تغییرات اقلیمی سازمان ملل (COP27)، شبکه فدراسیون بین‌المللی جمعیت‌های صلیب سرخ و هلال احمر از جمله بسیاری از رهبران جوان آن حاضر بودند و برای پیشبرد اولویت‌های اقدام در زمینه اقلیم در سطح جامعه مشارکت کردند. حضور ما به پیشبرد اقدامات در خصوص تعیین تعداد تلفات، خسارات و هشدار اولیه کمک کرد. اصلی‌ترین موضوع برای ما انتشار پلتفورم جهانی تاب‌‌آوری در برابر تغییرات اقلیمی‌بود تا 1 میلیارد فرانک سوئیس برای برنامه جهانی حمایت از 100 جمعیت ملی اختصاص یابد و ظرف 5 سال به 500 میلیون نفر خدمات ارائه گردد.  

اینجانب با افتخار گزارش می‌دهم که هم اکنون 328 نفر از 10 دولت به منظور حمایت از منشور تغییرات اقلیمی و محیط زیست آن را امضاء کرده‌اند.

اولویت اصلی فدراسیون با توجه به نظارت بر آثار مستمر و بلندمدت بیماری کووید-19، دستور کار جهانی امنیت بهداشتی، سلامت روان و آب و بهداشت است. هیچ‌گاه تقویت بهداشت جوامع تا این حد فوری نبوده است. اقدامات فعالان بهداشت فدراسیون بین‌المللی در مرکز کنترل بیماری آفریقا (CDC) و اتحادیه آفریقا منتشر شد که هدف از آن، اختصاص 2 میلیارد فرانک سوئیس برای آموزش 2 میلیون فعال بهداشتی در جامعه ظرف مدت 5 سال در سراسر قاره آفریقا است.

 ما از دیجیتالی شدن، قدرت اطلاعات و داده‌ها و سرمایه‌گذاری در زمینه جوانان و داوطلبان که محور اصلی شبکه ما می‌باشد، استقبال می‌نمائیم. آموزش، به روزرسانی فرآیند ارزیابی سازمانی 1(OCAC) و بررسی مجدد  آمادگی برای پاسخگویی و سیستم‌های پاسخگویی، اولویت‌های کلیدی هستند که به طور مستمر پیرامون آنها فعالیت می‌کنیم.

همانطور که در توافقنامه سویل 2.0 نیز عنوان شده است، توسعه جمعیت ملی 2(NSD) برای تقویت بومی‌سازی و همچنین برای جمعیت‌های ملی که در کشورهای خود راهبر فعال در حوزهً امور بشردوستانه می‌باشند، اساسی است. از آگوست سال 2021، حمایت از توسعه جمعیت ملی و صندوق توان‌افزایی 3(CBF) افزایش یافته است و 93 جمعیت ملی از تلاش‌های توان‌افزایی حمایت شده‌اند.

همچنان به توزیع وجه نقد به عنوان ابزاری برای انجام کمک‌های بشردوستانه با حفظ کرامت افراد ادامه می‌دهیم. در حال حاضر، 100 جمعیت ملی از برنامه توزیع کمک‌های نقدی و کوپن حمایت می‌کنند. اجرای برنامه ثبت نام در کشورهای رومانی، اسلواکی، لهستان و مولداوی، ما را به ثبت نام هزاران نفر و آغاز توزیع کمک‌های نقدی ظرف چند هفته آینده قادر می‌نماید.   

مسئولیت‌پذیری زیربنای فعالیت بشردوستانه است و نیازمند بهبود مستمر در این زمینه هستیم. مسئولیت‌پذیری جنبهً اساسی ارتباط فدراسیون بین‌المللی جمعیت‌های صلیب سرخ و هلال احمر با اهداکنندگان، شرکاء، با یکدیگر در شبکه فدراسیون بین‌المللی و جوامعی است که به آنها خدمت می‌کنیم. علاوه بر این، موضوعاتی از قبیل مشارکت جامعه، حمایت کردن، در نظر گرفتن جنسیت، همکاری و هر عملیاتی که ادامه دارد، در اولویت اصلی قرار دارند.

برنامه پیش‌رو در سال 2023

همانطور که به سال 2023 نگاه می‌کنیم، ظرفیت منحصر بفرد سازمان ما، انجام اقدام محلی برای رسیدن به هدف جهانی است که بیش از هر زمان دیگری به آن برای تاثیرگذاری بشردوستانه نیاز است.

به پیشبرد دیپلماسی و اقدامات بشردوستانه خود ادامه خواهیم داد و شبکه جمعیت‌های ملی را به عنوان رهبران معتبر در فضای بشردوستانه ایجاد می‌کنیم.

همانطور که پیرامون وظایف اصلی خود فعالیت می‌نمائیم، هماهنگی راهبردی و عملیاتی خود را گسترش خواهیم داد، خدمات عضویت در جمعیت‌های ملی را بهبود می‌دهیم و تلاش‌های دیپلماسی بشردوستانه را تقویت می‌کنیم – در عین حال چابکی و مسئولیت‌پذیری خود را تقویت می‌نمائیم.

از اینکه می‌دانم می‌توانم روی شما حساب کنم تا با یکدیگر به عنوان یک فدراسیون واحد به واسطه اصول اساسی، انسجام و فعالیت بی‌وقفه به سمت آینده حرکت کنیم، خرسندم. امری که به کمک‌رسانی، امید، حفظ شان و کرامت انسانی برای همه منجر می‌گردد.

به گفته جناب آقای محمد مرات، روزهای آفتابی به ما خوشبختی و روزهای طوفانی به ما اندیشه می‌دهند. به اندازه کافی روزهای طوفانی در سال 2022 داشته‌ایم و اندیشه حاصل از آن زمان‌های آشفته به ما کمک می‌کند تا برای سال 2023 آماده گردیم و به راه خود جهت ارائه خدمات انساندوستانه ادامه دهیم.

با آرزوی بهترین‌ها برای شما در سال 2023.

با احترامات فائقه،

جاگان چاپاگان

دبیرکل